Total förvirring kring Apoteket

– Min bedömning är att Apoteksmonopolet blir kvar, men vi måste göra anpassningar i regelverket, sade vård- och äldreomsorgsminister Ylva Johansson vid en presskonferens.

Det EU:s domstol i Luxemburg skjuter in sig på är att Apoteket inte importerar läkemedel utan anskaffar dem direkt hos tillverkare i Sverige eller hos de två partihandlarna Kronans Droghandel och Tamro. Det innebär en risk för att utländska läkemedelstillverkare diskrimineras. Läkemedelstillverkare som inte får komma med i sortimentet har ingen rätt att få veta varför och kan inte överklaga beslutet.

Bara det faktum att det finns risk för att utländska läkemedelstillverkare diskrimineras räcker enligt domstolen för att underkänna monopolet.

Domstolen gör ingen skillnad mellan receptbelagda eller receptfria läkemedel. Domen gäller hela monopolet.

Enligt Ylva Johansson kommer regeringen att se över de avtal som reglerar Apotekets inköp av läkemedel. Läkemedelstillverkare som är missnöjda med Apotekets urval ska få möjlighet att få sin sak prövad och Apotekets marknadsföring och produktinformation ska anpassas.

Regeringens tolkning är att domen inte innebär fritt fram för livsmedelshandlare som vill börja sälja nässprej och andra receptfria läkemedel. Däremot ska det bli lättare att köpa den typen av varor, men på apoteken.

– Vi ska fortsätta se till att det blir lättare att köpa den typen av läkemedel, men vi ska inte göra det genom att ha någon vilda västern-försäljning i bensinmacken eller dagligvaruhandeln.

Hennes tolkning delas dock inte av Ulf Bernitz, professor i Europarätt vid Stockholms universitet.

– Den lag vi har i Sverige om ensamrätt är ogiltig, så per i dag är läget ganska osäkert. Men det kan inte vara straffbart för någon i dag att sälja receptfritt i vart fall, säger Bernitz.

Han får medhåll av Nils Wahl som är professor i europeisk integrationsrätt vid Stockholms universitet.

– Vad man säger i EG-domstolens dom är att nuvarande regler är oförenliga med artikel 31, säger han.

– Den ordningen gäller tills dess regeringen återinför monopolet genom att ändra reglerna så att ingen läkemedelsaktör diskrimineras. Men inte ens då är det säkert att någon skulle fällas för att sälja receptfria läkemedel trots Apotekets monopol, konstaterar Nils Wahl.

I ett pressmeddelande från Svensk Handel skriver vd:n Dag Klackenberg att ifrågasättandet av monopolet öppnar nya möjligheter för handlarna, men det är oklart när den receptfria försäljningen kommer i gång.

”Nu måste vi sätta oss ner, gå igenom domen med advokater, överlägga med socialdepartement och andra myndigheter innan vi startar försäljning”, skriver Klackenberg.

Ica skriver i ett pressmeddelande är ”redo att sälja receptfria läkemedel”.

”Domen är en seger för svenska konsumenter”, skriver Mats Munther, chef för affärsutveckling vid Ica AB.

”Inom ramen för branschorganisationen Svensk Dagligvaruhandel vill Ica bidra med expertis i arbetet för att ta fram en ny reglering kring försäljningen av receptfria läkemedel”, skriver bolaget vidare.

TT