Bahnhof förkastar Trafikutredningen

I dag presenterade regeringens utredare Gudrun Antemar sina rekommendationer i Trafikuppgiftsutredningen. Initiativet kommer från Thomas Bodström (s), justitieminister i förra regeringen.

–Operatörerna ska lagra vem som talat med vem, när och var det skedde, säger Gudrun Antemar.

–Men jag vill poängtera att vi lägger inga förslag för chat, surfning eller nedladdning av filer.

De nya reglerna ska gälla från den 1 januari 2009.

Polisen behöver uppgifterna för att utreda brott.

–Trafikuppgifter ska lagras i ett år. Vem som ringde till vem med fast, mobil och ip-telefoni, vem som sms:at eller mejlat till vem och uppgifter om på och avloggning på internet. Tid, plats och vilken kommunikationsutrustning som använts ska lagras.

EU antog förra året ett direktiv om datalagring. Utredningens förslag blir mer omfattande än vad EU kräver på två punkter.

Tidpunkten för både början och slut av mobilsamtal ska lagras. Misslyckade samtal som aldrig besvaras ska också lagras.

Uppgifter som inte behövs ska förstöras efter ett år. Det är leverantörerna som blir skyldiga att sköta lagringen.

– Vi har övervägt ett centralt lager, det vore bra för brottsbekämpningen. Det finns flera skäl som talar emot.

Gudrun Antemar konstaterar att ett centralt lager skulle kränka svenskarnas integritet mer. Staten behöver dessutom utnyttja leverantörernas kunskaper om tekniken.

Enligt Lagen om elektronisk kommunikation är alla leverantörer skyldiga att anmäla sig till Post- och Telestyrelsen. Utredningen vill koppla samman anmälningsskyldigheten med skyldigheten att lagra trafikuppgifter.

Polisen har behov av uppgifter som är åtminstone två år gamla. Utredningen föreslår en begränsning till ett års tid av hänsyn till integritet och till leverantörernas kostnader och konkurrenssituation.

–De förslag vi lägger kommer inte inverka på konkurrensen på nämnvärt sätt, säger Gudrun Antemar.

Utredningen beräknar konstanderna för att identifiera och spara uppgifterna till 100 miljoner kronor. Lagringen väntas kosta lika mycket till, pengar som operatörerna tvingas betala.

– Leverantörer som inte uppfyller kraven ska kunna tvingas upphöra med sin verksamhet, säger Gudrun Antemar.

Små leverantörer kan undantas från lagringsskyldigheten.

Staten står för kostnaderna att lämna ut uppgifterna till polisen, 20 miljoner kronor.

Uppgifterna får inte lämnas ut med mindre än att det finns misstanke om brott som ger minst två års fängelse.

– Det krävs lika allvarlig brottslighet som för att lämna ut svenska medborgare till annat land.

Jon Karlung är vd på operatören Bahnhof. Han underkänner förslaget.

–Spontant tycker jag att det är ett stort nederlag. Det här kommer att gå ut över den personliga integriteten.

Bahnhof vill vara en neutral förmedlare av kommunikation, ett postverk som inte tjuvläser posten.

– Regeringen vill att uppgifterna ska göras tillgängliga på ett enkelt sätt. Operatörerna ska tillhandahålla verktyg för övervakning. Det här tycker jag passerar gränsen.

Att uppgifterna ska raderas efter ett år hjälper inte.

– Man har lyssnat på våra argument, men det spelar ingen roll. Det kommer ske en glidning i praktiken, det är jag helt säker på. Skattemyndigheten begär nu ut uppgifter av oss som sträcker sig flera år bakåt i tiden. Det var inte meningen från början.

De nya reglerna kommer inte åt den organiserade brottsligheten.

– Den som har någonting att dölja kommer naturligtvis kringgå reglerna. Det här drabbar bara den breda massan. Dem som de vill åt kommer naturligtvis skydda sig genom krypering och genom att flytta trafiken utomlands.

Det behöver inte vara brottsliga skäl som gör det vikigt att undvika övervakning.

– Jag vet företag som valt den lösningen för att man känner en osäkerhet för Sverige.

Men principfrågan är viktigast, tycker Jan Karlung.

– Här har vi haft Datainspektionen som i 30 år arbetat mot det här. Så stiftar man en lag som bygger på den rakt motsatta principen.

Operatörerna tar nu över delar av det ansvar som staten har.

– Vi får ett slags polisiär roll som inte vi vill ha. Allt som sparas kan också missbrukas, både kommersiellt och av rena fel. Finns verktygen så kommer det att användas.