Starkare gränskontroll i EU

I sitt första lagförslag föreslår hon att EU-länderna ska tvingas att leverera den utrustning och personal de lovat.

I dag har Frontex problem att genomföra planerade operationer. EU-länderna är alla överens om att det är viktigt att skydda de yttre gränserna och lovar också att ställa upp med helikoptrar, båtar, personal och annat som behövs. Problemet är att alltför många sedan inte står fast vid sina löften.

Cecilia Malmström föreslår därför att Frontex ett år i förväg ska göra en lista på vilka operationer som planeras och vad som behövs och att medlemsländerna sedan ska se vad de kan bidra med.

– Det ska vara bindande åtaganden, sade Malmström när hon presenterade förslaget i Bryssel på onsdagen.

För de länder som ändå inte levererar ska det finnas sanktioner, som för alla som bryter EU-lagar. Men Malmström var inte särskilt konkret om vad straffet kan komma att bli.

Frontex ska också få möjlighet att leasa utrustning för att bli mindre beroende av medlemsländerna.

Kravet på att stärka Frontex kommer inte minst från Medelhavsländerna, som är inkörsport för många människor som försöker ta sig till i EU, ofta i knappt sjödugliga båtar. Frontex blir ofta symbolen för hur EU vill hindra migranter att komma till unionen. Malmströms förslag har därför inslag som ska stärka de människorättsliga aspekterna. Alla som jobbar på Frontex ska följa en uppförandekod så att de uppträder korrekt när de till exempel stöter på en båt överfull av migranter eller utför gemensamma avvisningar åt medlemsländerna med chartrade flygplan.

– Alla avvisningar ska dessutom övervakas av någon från en frivilligorganisation, till exempel Röda Korset, sade Malmström.

På torsdagen ska hon presentera förslagen på ett möte för EU:s justitie- och migrationsministrar i Bryssel. De ska sedan tillsammans med EU-parlamentet behandla och besluta frågan.