Regeringen sinkar konkurrensen

Bengt Owe Birgersson fick uppdraget att utreda fjärrvärmefrågan av näringsminister Leif Pagrotsky i den förra regeringen.

Att släppa in konkurrenter på fjärrvärmenäten tror han inte på. I bästa fall kan det bli oligopol. Då är det meningslöst med konkurrens.

– Om jag köper bensin och det är för dyrt på OK så kan jag åka till Esso istället, men det är samma pris där.

Dessutom är det för sent. Fjärrvärmenäten är redan privatiserade.

Ett fjärrvärmenät består av ett vattenledningsnät och en anläggning för att koka vatten.

– Man skulle tänkt sig för innan man gjorde privatiseringen, säger Bengt Owe Birgersson.

Om staten sålt vattenkokningen men behållit ledningsnätet så hade energibolagen kunnat upphandla fjärrvärme.

– Den som är beredd att koka vatten till lägsta pris för koka i fyra år möjlighet att förlänga i två år. Det vore inte konstigare än att handla upp kollektivtrafik.

Men nu äger kommunernas energibolag vattenledningarna.

För att tvinga ägarna att släppa in konkurrenter så måste staten expropriera egendomen. Då har ägaren rätt till ersättning från staten för den intäkt som försvinner.

På vintern blir det dyrt att koka vatten. Staten måste räkna ut ersättningen så att den som släpps in hjälper till att betala också när det kniper.

Bengt Owe Birgersson har försökt.

– Det kommer inte gå. Jag tror det är dödfött.

Istället hoppas han på frivilliga eftergifter från monopolet.

– Den bästa lösningen är att jag som nätägare måste ta upp samtal med den som vill skicka in varmvatten på mitt nät, säger Bengt Owe Birgersson.

Det duger inte för miljöpartiet.

– Monopol är inte acceptabelt. Vi har sett konsekvenserna med chockhöjda priser, säger riksdagsmannen Per Bolund.

Miljöpartiet vill genomföra exproprieringen för att konkurrensutsätta monopolet och ge kunderna frihet att välja mellan leverantörer med olika inriktning på service och miljö.

– Jag tycker det är svårt att se varför vi inte kan ha tredjpartstillträde i fjärrvärmenätet när det funkar i elnätet.

Jämförelsen med elnätet håller inte enligt Bengt Owe Birgersson.

– I elnätet kan nätägaren kompensera sig. Minskar min möjlighet att leverera el med 40 procent så kan jag i min tur vara ute på deras nät och konkurrera.

I de mindre fjärrvärmenäten blir det svårt att kompensera nätaägaren. Bengt Owe Birgersson har redan försökt.

– Den byråkrati och den administration som det skulle föranleda skulle bli stor i jämfört med de marginella vinsterna, säger han.

– Det problemet har man ju också haft i elnätet, säger miljöpartiets Per Bolund.

– Vi kan lösa det solidariskt genom en gemensam organisation som ser till att det allt finns leveransmöjligheter.

I Stockholm steg priset med 50 procent mellan 2000 och 2007. Konkurrensen behövs och förutsättningarna finns där.

– Ledningsnätet är redan sammankopplat från Södertälje till Upplands Väsby. Det finns redan ett tiotal leverantörer och det skulle säkert tillkomma fler, säger Per Bolund.

Bengt Owe Birgersson känner trycket från de före detta kollegorna i fastighetsbranschen.

Regeringen och riksdagen har också uppvaktats av Villaägarna, Fastighetsägarna, HSB och Sabo.

Regeringen har bestämt sig – för att tillsätta ännu en utredning.

– De kommer säkert landa i samma slutsats som jag gjorde, säger Bengt Owe Birgersson.

– Det känns fegt att man utreder det om och om igen, säger Per Bolund, riksdagsledanmot för miljöpartiet som varit de argaste förespråkarna för konkurrens.

Socialdemokraten Tomas Eneroth tvivlar också på att regeringen verkligen vill se konkurrens, eftersom de inte föreslår det i propositionen.

I en stor andel av Sveriges kommuner är fjärrvärme dyrt. I dag väljer få fjärrvärme framför andra alternativ vid nybyggen.

– Förtroendet för branschen måste återupprättas, säger Tomas Eneroth.

Blir det inget tredjepartstillträde, så vill han åtminstone ge konsumenterna chans att ställa energibolagen till svars för rövarpriser i statliga Fjärrvärmenämnden.

– I dag kan man resonera, men till syvende och sist finns ingen reell prövning, säger Tomas Eneroth

Näringsminister Maud Olofsson har gett statssekreteraren Ola Alterå i uppdrag att hitta en ny utredare. Ola Alterå är centerpartist. Centerpartiet är det enda parti som är uttalat kritiskt till konkurrens i fjärrvärmenätet. Ola Alterå har dessutom själv varit vd för monopolets branschorganisation Svensk Fjärrvärme.

Men det har kritikerna inget emot.

– Hon kan utse vem hon vill, säger Tomas Eneroth.

– Ansvaret vilar ändå på Maud Olofsson. Hon vågade inte ta steget fullt ut när hon la propositionen.

Miljöpartiet har inte heller något emot Ola Alterå utan skjuter hellre på alliansen.

– En regering som säger sig tro på marknadskrafterna, säger Per Bolund.

Till och med monopolets branschorganisation Svensk Fjärrvärme är positiva till att låta Fjärrvärmenämnden pröva oskäliga priser.

– Ändå vägrar regeringen att medverka.

Per Bolund tycker tycker att regeringen ska göra ett undantag från den liberala principen att staten inte ska lägga sig i.

– Båda parter vill ha med regeringen. Då tycker jag man ska ställa upp.