Regeringen bluffar om bidragskrav

Riksrevisionen befarade också jäv hos flera beslutsfattare på Integrationsverket. Men även antidiskrimineringsbyråerna kritiseras av Riksrevisionen. Det saknas många handlingar från antidiskrimineringsbyråerna hos Integrationsverket. Handlingar som saknas är bland annat ekonomiska redovisningar, i vissa fall motsvarar inte redovisningar den period för vilken budget har beslutats. Exempelvis saknas många handlingar från antidiskrimineringsbyrån i Skellefteå. I interna mejl uppges att Integrationsverket försökte få kontakt per telefon, men ingen svarade.

Många av antidiskrimineringsbyråerna har haft interna problem med stölder, fiffel och maktkamper, i flera fall så allvarliga att det påverkat deras arbete.

Exempelvis stal och förskingrade ordförande i Helsingborg en större summa pengar. Antidiskrimineringsbyrån i Malmö splittrades i två läger med en förtalskampanj som följd. Trollhättans antidiskrimineringsbyrå hoppade av det svenska nätverket. Byrån ansåg att nätverket inte följde NGO:s principer.

Byråernas interna problem finns beskrivna i de handlingar som skickats in till Integrationsverket, men det har inte stoppat vidare stöd.

Endast vid ett fåtal tillfällen har Integrationsverket reagerat mot problemen genom att göra utredningar eller kräva tillbaka bidragen. De berörda antidiskrimineringsbyråerna har då svarat med hotfulla brev, polisanmälan eller vägran att betala tillbaka bidraget.

Byrån i Malmö skrev ett argt brev till Integrationsverkets handläggare när dessa avslagit deras ansökan. ”Jag är inte bara bitter utan riktigt förbannad, med vilken rätt blandar sig ett statligt verk in i vår verksamhet”, skrev en styrelseledamot från Malmö-byrån.

Ledamoten anmälde sedan Integrationsverkets handläggare till JO, men har fortsatt med sina uppdrag både inom antidiskrimineringsverksamheten och som politiker för Miljöpartiet.

När Integrationsverket skulle granska och eventuellt polisanmäla antidiskrimineringsbyrån i Vänersborg kontrade de med en motanmälan. Istället blev det byrån som polisanmälde verket för olaga diskriminering. Byrån ansåg att Integrationsverket diskriminerar alla som inte är tunisier.

Integrationsministern Jens Orback tar Riksrevisionens kritik på allvar.

– Riksrevisionen påpekade allvarliga missförhållanden som jag inte har anledning att ifrågasätta. Jag gav omedelbart direktiv till att antidiskrimineringsverksamheten skulle styras upp bättre, säger han via sin statssekreterare Lise Berg.

– Integrationsverket har sagt till mig att hårdare styrning redan är genomfört, säger Orback via Lise Berg.

Handläggarna motsäger
att Integrationsverket redan skulle ha genomfört krav på hårdare styrning verksamheten.

– Vi har en svår balansgång mellan styrning och frihet för antidiskrimineringsbyråerna. Vi upplever inte Regeringens förordning som krav på styrning, säger Ulla Blom-Ivarsson handläggare på Integrationsverket.

Har ni några exakt summor för hur mycket som får användas till konferenser eller reklam?

– Nej, det har vi inte. Vi har endast några allmänt hållna summor. Dessa kan överskridas om vi bedömer detta som nödvändigt exempelvis vid nystart, säger Ulla Blom Ivarsson.

Antidiskrimineringsbyråerna har fått sammanlagt 43 miljoner kronor mellan åren 2002 till 2006.

Peter Karlsson

frilansjournalist

[email protected]

Hela listan:

Eskilstuna:

Bidrag från Integrationsverket åren 2005 till 2006: 1.000.000 kronor

Uppgifter som saknas hos bidragsgivaren Integrationsverket:

• Verksamhetsberättelse och uppgifter om diskrimineringsärenden

Göteborg:

Bidrag från Integrationsverket åren 2002 till 2006: 2.700.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Byrån skriver i en r• apport till Integrationsverket att de har ”bristande dokumentation över antalet ärenden/ klient kontakter och att ingen anmälan till DO är gjord”

• Under de två första verksamhetsåren med statligt stöd hade byrån endast 25 diskrimineringsärenden totalt.

• De senaste två åren har antalet ärenden ökat till 100 stycken per år, trots det har endast 20 ärenden gått vidare till anmälan.

Uppgifter som saknas hos bidragsgivaren Integrationsverket:

• Ofullständiga verksamhetsberättelser

Helsingborg:

Bidrag från Integrationsverket åren 2002 till 2006: 1. 950.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Åren 2002 till 2006 har byrån hanterat mellan 10 till 25 anmälningar varav en handfull gått vidare till anmälan om brott i lagens mening.

Uppgifter som saknas hos bidragsgivaren Integrationsverket:

• Verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning.

• Interna problem

• Byrån anmälde sin ordförande till kronofogden och tingsrätten för ett vidlyftigt resande och hotell boende.

• Den verksamhetsansvarige för byrån arbetade tidigare med avhoppade nazister, en verksamhet som även den drabbades av stölder och förskingring.

• I en enkät till Integrationsverket svarar byrån att de saknar: klienter, dokumentation och kompetens samt de ännu inte vet hur de ska arbeta. Enkät svaret hindrar inte Integrationsverket att fortsätta med bidragen.

Kalmar:

Bidrag från Integrationsverket åren 2005 till 2006: 872 000 kronor.

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• År 2005 har de uppgivit 5 stycken diskrimineringsärenden. I år har ärenden ökat till ett 40 tal, men de flesta är brott i lagens mening.

Övrigt:

• Utbildning i medieträning

• Anser att markandsföringen är det viktigaste arbetet under 2006.

Karlstad:

Bidrag från Integrationsverket åren 2005 till 2006: 1. 009.000 kronor

Uppgifter som saknas hos bidragsgivaren Integrationsverket:

• Uppgifter om diskrimineringsärenden

Övrigt:

• ”Etablerade” sig under ett år, innan de öppnade för allmänheten

Karlskrona:

Bidrag från Integrationsverket åren 2002 till 2006: 1.102.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• I en rapport till Integrationsverket för 2005 står endast ”få diskrimineringsfall, men de drabbade ville inte går vidare.

Uppgifter som saknas hos bidragsgivaren Integrationsverket:

Övrigt:

• Budgeterat 220.000 kronor för PR under 2006. ”låter väldigt mycket” står det i deras rapport till IV.

• I rapport år 2004 skriver de ”Svårt att dra igång pga kompetensbrist”

• Byrån i Karlskrona är unik i Sverige eftersom den även hjälper asylsökande med överklagan för uppehållstillstånd.

• Föreningen drabbades av ett stort bråk angående kommunala välkomstskyltar för invandrare ”som tog musten och kraften ur styrelsen”

Lund:

Bidrag från Integrationsverket åren 2002 till 2005: 1.307.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Årligen ett 70-tal ”klagomål” varav en handfull ärenden går vidare till anmälan.

Uppgifter som saknas hos bidragsgivaren Integrationsverket:

• Verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning.

Övrigt:

• Antidiskrimineringsbyrån upphör med sin verksamhet 2005, då har de nyligen flyttat till nya större lokaler samt köpt möbler och inventarier. Under 2005 får de bidrag till samarbete med Malmö antidiskrimineringsbyrå.

• Efter fyra års verksamhet skriver byrån i en rapport till Integrationsverket att de ”ännu inte nått sin fulla kapacitet”

Malmö:

Bidrag från Integrationsverket åren 2002 till 2006: 3.477.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Året 2002 nämner de endast 2 ärenden. Mellan 2003 till 2005 har de ett 30 tal rådgivnings fall per Åren därpå har de ett 30 tal förfrågningar. 2005 får byrån 66 ärenden varav 21 blir till anmälningar.anfyra stycken anmälningar. Byrån skriver i en rapport att ”allt fler som besöker oss är inte diskriminerade i lagens mening”

Övrigt:

• Byrån initierade kampanjen mot glassen Nogger Black under 2005.

Norrköping:

Bidrag från Integrationsverket åren 2002 till 2006: 3.307.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• De två första åren fick de 35 besök varav 8 ärenden och 3 anmälningar som gick vidare.2003: ”ett nytt besök per månad. 1 ärende till D.O”

• Senaste året hade de 113 ärenden varav 86 hade laglig grund och där ”någon åtgärd har skett

Övrigt:

• I en rapport till Integrationsverket skriver de att många ärenden har karaktären av konstiga människor och rättshaverister.

Skellefteå:

Bidrag från Integrationsverket åren 2002 till 2006: 1.156.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Den enskilda byrå som har haft flest anmälningar, ett 40 tal per år.

Övrigt:

• Integrationsverkets interna revisorer kunde ej kontakta byrån vid granskning eller få ta del av handlingar. Trots denna stora brist fick byrån bidrag från Integrationsverket påföljande år.

Stockholm, Kista:

Bidrag från Integrationsverket åren 2003 till 2006: 2. 680.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• År 2004 var det 25 stycken ärendend varav 5 anmälningar som gick vidare.

Uppgifter som saknas hos bidragsgivaren Integrationsverket:

• Verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning.

Stockholm, SIOS, Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2003 till 2006: 3. 896.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Året 2003 tog byrån emot 28 ärenden varav 8 stycken ledde till anmälningar.

• Under 2005 tog byrån emot 88 ärenden, 177 telefonsamtal och 100 mejl. Det finns inga uppgifter över antalet anmälningar.

Övrigt:

• Byrån anmälde Integrationsverket till Justieombudsmannen för felaktig myndighetsutövning. Byrån ansåg det fel att Integrationsverket skulle bestämma vilken organisation som fick bidrag.

Stockholm, Syd:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2005 till 2006: 1.735.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Under 2005 tog byrån emot: 2 mejl, 27 telefonsamtal, 86 ärenden varav 37 fick stöd samt 19 besök.

Övrigt:

• Utbildning och reklam kostade 140.000 kr

Sundsvall:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2002 till 2006: 1. 969.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Fick sitt första ärende i december 2003, efter att ha fått bidrag under två år, det första besöket av få

2004 fick byrån 5 ärenden av personer ”som anser sig blivit diskriminerade”

• 2005 fick byrån 13 ärenden varav två ledde vidare till anmälan.

• Mellan åren 2002 till 2006 har byrån gjort 2 anmälningar till diskrimineringsombudsmannen.

Övrigt:

• Deras arbetsmetod skiljer sig från de andra byråerna då Sundsvall ej är inriktade på konfrontation. Byrån anser att diskriminering handlar om missförstånd och kan rättas till upplysning. Därför driver byrån ej diskrimineringsfall utan fungerar istället som en mötesplats.

Trollhättan:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2002 till 2006: 1. 323.000 kronor.

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• År 2002: 10 stycken ärenden varav 2 blev anmälningar till diskrimineringsombudsmannen.

• År 2003: 67 stycken besök som antingen fick: råd, stöd eller info. Av dessa 67 personer blev det 10 anmälningar.

• År 2004: 30 besök varav 10 ärenden som resulterade i 2 anmälningar.

• År 2005: 25 besök varav 9 ärenden som resulterade i 2 anmälningar till diskrimineringsombudsmannen.

Övrigt:

• Byrån avbryter allt samarbete med Antidiskrimineringsbyråernas nätverks eftersom de anser att de brutit mot principer för frivilligorganisationer.

Umeå:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2002 till 2006: 3.371.000 kronor. Summan avser även bidrag till Antidiskrimineringsbyråernas nätverk i Sverige.

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Mellan åren 2002 till 2003 fick de 13 ärenden varav 10 ledde till anmälningar.

• År 2005 skriver byrån att ”få vågar göra anmälan av rädsla för repressalier”

Övrigt:

• Byrån gjorde en studieresa till England för 10 personer. På fem dagar besöktes endast två institutioner under sammanlagt 4 timmar. Erfarenheter av resan blev ENDAST: fler bidragsgivare, kontor i invandrartät stadsdel och att arbeta med alla fyra diskrimineringsgrunderna.

Uppsala:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2005 till 2006: 1. 189.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• År 2005 fick byrån 22 ärenden varav 13 hade laglig grund.

Vänersborg:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2002 till 2003: 257.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

Uppgifter som saknas hos bidragsgivaren Integrationsverket:

• Verksamhetsberättelse, ekonomisk redovisning samt ärenden.

Övrigt:

• Byrån polisanmälde Integrationsverket i samband med kontroll.

Växjö:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2005 till 2006: 440.000 kronor

Örebro:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2002 till 2006: 2. 518.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• År 2004 skriver de att ett ”10 tal personer har besökt byrån”

• År 2005 fick byrån 29 ärenden varav 1 anmälan till diskrimineringsombudsmannen.

Övrigt:

• Integrationsverket krävde tillbaka pengar när verksamheten inte startade och avslår ansökan när problemen kvarstår. Samma förening får året därpå sin ansökan godkänd.

• I en enkät till Integrationsverket saknas uppgifter om ärenden, dokumentation samt utbildning.

• Flera brev till Integrationsverket som berättar om fusk, odemokratiska metoder och maktkamp.

Östersund:

Bidrag från Integrationsverket mellan åren 2005 till 2006: 761.000 kronor

Antal och typ av diskrimineringsärenden:

• Under 2005 fick byrån 1 besök och 4 telefonsamtal om eventuell diskriminering. Ingen anmälan gjordes.