Konsulternas råd inte alltid rumsrena

Långt ifrån all skatteplanering rör sig om brottsligt beteende. Så länge man håller sig till reglerna kan enda påföljden bli skatt och skattetillägg från Skatteverket. Det finns dock konsulter som föreslår icke tillåtna eller tvivelaktiga metoder. Ekobrottsmyndigheten är oroad över att dessa konsulter lätt kommer undan. Läggs dessutom myndigheten ned, gynnas sådan verksamhet.

Kent Madstedt, chefsåklagare på Ekobrottsmyndigheten, har stött på många privatpersoner som lurats till icke tillåtna former av skatteplanering i form av upplägg med kapitalförsäkringar, registrerade bolag i skatteparadis, skenavtal eller icke kända muntliga uppgörelser. Upplägg som föreslagits och i en del fall initierats av skattekonsulter.

– Allehanda yrkesgrupper drabbas. I förhör har jag stött på allt från reklamfolk till läkare.

Det kan slå hårt om utredningen leder till åtal och straffpåföljd. Oftast kanske påföljden stannar vid böter eller helt uteblir. Det krävs mer för att en privatperson ska anses ha varit grovt oaktsam jämfört med den som har särskilda kunskaper och agerar yrkesmässigt. Därutöver riskerar de dock att förlora avsevärda summor genom tilldömt skattetillägg av Skatteverket.

En pågående utredning hos Ekobrottsmyndigheten, berör två rörmokare som kontaktats av en skattekonsult som erbjudit hjälp med skatteplanering.

Skatteplaneringen som innefattade både ett svenskt bolag och ett brittiskt moderbolag, handlade om att slussa vinster från den svenska verksamheten till ett brittiskt bolag och vidare till en kapitalförsäkring tecknad hos ett försäkringsbolag på Bahamas.

Vinsten från verksamheten i Sverige ökade successivt värdet på kapitalförsäkringen och rörmokarna plockade skattefritt ut pengar under ett antal år.

De skattefria uttagen har nyligen underkänts av Skatteverket. Totalt beräknas rörmokarna ha undsluppit 2 miljoner kronor i skatt. Ekobrottsmyndigheten har beslutat att lägga ned förundersökningen mot rörmokarna då de ansågs ha lite kunskap om skattesystemet. Däremot ser Kent Madstedt över möjligheten att åtala skattekonsulten.

– Frågan är om företagets företrädare kan ha gjort sig skyldiga till ett brott genom att tillhandahålla skatteupplägget.

Kent Madstedt menar att det generellt sett är svårt att straffrättsligt komma åt dessa aktörer.

– När vi kommit så långt i utredningen att vi ska åtala dem, har de i en del fall försvunnit från marknaden.

Konsultbolaget kan ha avvecklats och i en del fall startat om på nytt, i ny kostym. Marknaden är attraktiv då det finns stora belopp att tjäna.

– Metoderna är raffinerade, menar han. Konsulterna utvecklar nya sätt allteftersom regelverket förändras och skärps till. De begär sällan förhandsbesked på skatten, något som skulle skydda en privatperson från att drabbas av omfattande skattetillägg i efterhand.

– Ofta hävdar de tidspress som skäl till att inte söka förhandsbesked. Jag tror snarare att det handlar om att inte avslöja sina uttänkta upplägg i förväg.

Kent Madstedt anser att det borde ligga nära till hands för drabbade privatpersoner att kräva
konsulterna på skadestånd.

– De är yrkesverksamma juridiska personer och tar hyggligt betalt för sina tjänster.

En svårighet med utredningsarbetet hos Ekobrottsmyndigheten, är att visa vilka de verkliga förhållanden är som borde medföra skattekonsekvenser, att straffrättsligt kunna tillämpa så kallad genomsyn. Holdingbolag är framförallt svåra att granska.

De olika skatteparadisen skiljer sig åt i hur de samarbetar med utländska myndigheter.

En del lockar med total sekretess, andra samarbetar desto mer. En annan svårighet är bolag som är registrerade i ett land men sköter administrationen via ett annat land. Ytterligare ett problem är s k skenavtal eller avsaknad på avtal. Muntliga överenskommelser kan till exempel göra det svårt att bevisa det verkliga förhållandet.

– I många situationer får vi lita på att den skattskyldige uppger den verkliga bilden.

Kent Madstedt menar att domstolarna ibland har svårt att döma enhetligt på grund av utredningarnas komplexitet. Han är oroad att utredningsarbetet kommer att bli lidande i om den föreslagna nedläggningen av Ekobrottsmyndigheten skulle genomföras.

– Egentligen behöver vi en mer intensiv kontakt mellan myndigheter än vad vi har i dag. På så sätt skulle vi lättare kunna urskilja välbehövliga lagförändringar. Vi skulle också öka chanserna att förebygga skattebrott.

Ulrika Burman Sveder

frilansjournalist

[email protected]

Skatteverkets nya sätt att spana

Även Skatteverket tittar på serviceföretag som hjälper företag och privatpersoner att skatteplanera. Riksprojektet servicefunktioner innehåller tre olika delar; factoring, betalningöverförare och växlingskontor samt rådgivare/konsulter.

– Vi angriper problemet på ett nytt sätt och granskar de företag som kan underlätta för företag och privatpersoner att begå brott genom penningtvätt eller skatteflykt. Även om de inte gör fel så vet vi vilka möjligheter som finns, säger Hedvig Kärnekull, riksprojektledare.

Projektet startade för drygt ett år sedan och det Skatteverket hittills noterat är att flera av företagen verkar vilja trivas att arbeta i det fördolda. Endast 55 företag av de 169 som Skatteverket granskar har till exempel hemsida.

– Vad det beror på vet jag inte men det är en intressant iakttagelse.