Nya regeringen ärver budgeten

När tillträdande statsminister Fredrik Reinfeldt i slutet av veckan utser den nye finansministern så har han/hon tio dagar på sig att få ihop en budgetproposition för det kommande året.

Det låter som en omöjlig uppgift, och skulle nog också vara det om det inte var för att budgetarbetet redan är långt framskridet. Finansdepartementets tjänstemän är just tjänstemän i ordets rätta bemärkelse och jobbar således vidare oavsett regeringens politiska färg. Bara på departementets budgetavdelning arbetar omkring 80 personer.

– Vi har ju jobbat med budgeten sedan januari, säger en tjänsteman på budgetavdelningen.

– Det mesta tekniska i budgeten är ju redan klart. Sedan kommer den nya regeringen att lägga till och dra ifrån utifrån deras specifika önskemål, fortsätter han.

Till stora delar är alltså höstens budgetproposition en tjänstemannaprodukt, även om det naturligtvis är den nya regeringen som ”äger” budgeten. Men det är tjänstemännen som sitter inne med all detaljkunskap och som tagit fram alla siffror till den budget som i runda tal omsluter omkring 900 miljarder kronor.

Detta gäller nog i högre grad just budgetproposition, som – till skillnad från vårpropositionen – innehåller detaljerade förslag on olikas utgiftsposter för det kommande året.

Den nya finansministerns jobb – åtminstone inledningsvis – handlar till stor del att ta del av det material som departementets tjänstemän tillhandahåller. Och det är material och uppgifter som naturligtvis måste beaktas.

Det är i vårpropositionen som de mer långsiktiga riktlinjerna för de kommande åren dras upp, och där är större förändringar att vänta.

Samtidigt bör det naturligtvis påpekas att den nye ministern och dennes politiska medarbetare knappast är helt ovetande om saker och tings tillstånd. Inte minst efter det informationsutbyte på partitjänstemannanivå som skedde tämligen omedelbart efter valet. Men några dramatiska förändringar är inte att vänta i höstens budgetproposition.

Budgeten bygger till stor del på prognoser över olika utgifter, och dessa kan den nya departementsledningen inte göra mycket åt.

Pär Krause

par.krause@realtid.se