Löjromsåtal hotar fälla svensk skattepraxis

Haparanda tingsrätt väntas inom kort begära ett förhandsutlåtande från EU-domstolen om en person som påförts skattetillägg även kan åtalas i ett separat brottmål. Därmed tar den omstridda frågan om svensk skattelagstiftning strider mot Europakonventionen ytterligare en ny vändning.

Det är en norrländsk fiskare som åtalats för bland annat grovt skattebrott sedan han tidigare påförts skattetillägg. Åtalet gäller bland annat odeklarerade inkomster från försäljning av två ton löjrom.

Haparanda tingsrätt vill lägga målet på is i väntan på ett förhandsavgörande från EU-domstolen. Förslaget har skickats ut till åklagare och försvar som nu ska lämna sin syn på saken.

Kammaråklagare Jan Wallström i Umeå är inte oväntat skeptisk till förslaget.

– Jag tycker inte att detta behövs, säger han.

Han tänker nu överlägga med riksåklagaren innan han avger sitt svar till tingsrätten i början av december.

Haparanda tingsrätt för in en ny problematik i debatten om svensk lag och rättspraxis strider mot dubbelbestraffningsförbudet i Europakonventionen.

Högsta domstolen och Regeringsrätten har i två separata domar förklarat att den svenska modellen, där Skatteverket kan döma ut skattetillägg och åklagare därefter kan väcka åtal i samma ärende, är förenlig med Europakonventionen.

Men de senaste månaderna har flera domstolar valt att göra egna tolkningar av rättsläget som går på tvärs med HD:s avgörande.

Haparanda tingsrätt tar fasta på att Europakonventionen numera också är en del av EU-rätten. HD:s prövning gäller enbart den praxis som arbetats fram av den fristående Europadomstolen. Eftersom frågan därmed inte är EU-rättsligt prövad anser tingsrätten att det finns skäl att begära ett förhandsutlåtande från EU-domstolen.

Det redan osäkra rättsläget kring svenska skattemål blir ännu mer osäkert mot denna bakgrund.

Riksåklagare Anders Perklev förklarade i en intervju med TT på fredagen att det är mycket angeläget att regering och riksdag snabbt engagerar sig i frågan och klubbar nödvändiga lagändringar.

Justitieminister Beatrice Ask och finansminister Anders Borg är de ytterst ansvariga för att något görs.

– Jag vet att man funderar inom regeringskansliet. Men det räcker inte med att fundera, man måste gå till handling här. Och framför allt, man måste göra det snabbt, säger Perklev till TT.

Till Realtid.se säger Anders Perklev att hans bedömning är att regeringen borde agera snabbare i frågan sedan det blivit tydligt att HD-domen inte fått genomslag i underrätterna.

Exakt hur lagen ska förändras har Anders Perklev inget förslag på, men han menar att huvudspåret måste vara att dagens skilda förfaranden kombineras i samma process. Därmed skulle man undvika kritik för att sanktioner och straff påförs i två skilda processer vid två skilda tillfällen.

– Men jag sitter inte inne med den färdiga lösningen. Det är viktigt att det görs en noggrann analys av läget, säger Anders Perklev.

Att helt slopa systemet med skattetillägg är inget som åklagarväsendet vill se.

– Det är inget som vi förordar, säger Anders Perklev som tycker att systemet är effektivt i mindre allvarliga fall.